Ett mönstersamhälle byggs på en avlägsen ö, projektet syftar till att lösa Europas flyktingproblem. De som anländer kontrolleras noga och bland dem finns juristen Marianne som engagerats som handläggare, ministern Willy som ska bli anläggningens chef och blivande tolken Leila som även har andra motiv för sin vistelse.